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《人类辅助生殖技术规范》禁止非婚女性使用生殖辅助技术涉嫌违法和歧视,上海律师向卫 ...

2018-6-22 17:48| 发布者: 得宝宝优生顾问| 查看: 77| 评论: 0|来自: 彩虹Lawyers

摘要: ▲李珺律师寄国家卫生健康委员会法制司的邮寄单编者按:2018年6月20日上午,上海的李珺律师通过邮政EMS向国家卫生健康委员会法制司寄出了一份《规范性文件审查申请书》,建议国家卫计委修改其于2002年下发的《人类辅 ...

编者按:

2018年6月20日上午,上海的李珺律师通过邮政EMS向国家卫生健康委员会法制司寄出了一份《规范性文件审查申请书》,建议国家卫计委修改其于2002年下发的《人类辅助生殖技术规范》中不允许单身女性使用人工辅助生殖技术的规定,并落实对于单身女性的生育权的保护。

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1

单身女性无法辅助生育,只因卫生部一则规范

卫生部(现卫健委)发布并自2001年8月1日起施行的《人类辅助生殖技术管理办法》中第十三条内容为“实施人类辅助生殖技术应当符合卫生部制定的《人类辅助生殖技术规范》的规定。”

则把具体实施条件指向了《人类辅助生殖技术规范》(下面简称《规范》),该规范明文规定“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。”

该规定导致全国各省、市、自治区,包括允许单身女性使用辅助技术生育的吉林省,可以合法实施人工辅助生殖技术的医院,不能开放相关辅助生殖技术给单身女性和女同性恋群体。


2

认为《规范》涉嫌违法和歧视,女律师提请合法性审查

李珺律师于近期起草了一份《规范性文件合法性审查申请书》,并于6月20号上午,通过EMS向位于北京的国家卫生健康委员会法制司寄出了一份《规范性文件审查申请书》,申请对《卫生部关于修订人类辅助生殖技术与人类精子库相关技术规范、基本标准和伦理原则的通知》中附件1《人类辅助生殖技术规范》中涉及“夫妇”作为人类辅助生殖技术使用主体的合法性审查。


 “作为一名律师,作为一名女性,我在日常的工作常常接触到一些关于性别权益的案件,同时也参与了不少与计划生育相关的案件,从人的基本权利和性别平等以及自我认知的角度,我认为单身女性生育完全是符合人权符合法理以及符合社会现实的,冻卵也是实现这一权利的选择之一,这体现了法律明确的性别平等原则“,李律师说到。


审查申请书中提到,《规范》与我国《宪法》、《人口与计划生育法》等多部法律、部门规章等文件相抵触,且其规定不允许单身女性使用人工辅助生殖技术的内容不能满足公民的合法需求和社会发展的需要,更是与对我国有约束力的国际法相违背。

在医学技术可以提供生殖辅助技术的情况下,不应该基于性取向或婚姻状态做区分,政府有责任给予女性选择生育方式的自由权及给予尽可能充分生育保障,至少不应剥夺其实施生殖辅助技术权利。


3

建议卫健委实现其承诺,落实单身女性生育保护

国家卫计委(现卫健委)针对2017年全国两会期间,多名人大代表提交的“呼吁放开对单身女性生育权限制”的建议信作出了答复,并于2017年12月27日在官方网站上公布。

答复中提到“目前我国相关法律并未否认单身女性的生育权”,且在最后表示“下一步,我们将会同有关部门广泛深入调查,加强研究论证,密切关注“冷冻卵子”等技术发展,积极做好可行性研究,审慎推进临床应用,完善相关法律法规,切实保障单身女性的合法权益。”


此回复的态度不仅相对积极地肯定了单身女性生育的合法权利,并且表示会针对单身女性生育权的相关技术问题、法律法规层面进行深入调查,积极做好可行性研究。

社会学家李银河接受采访时也表示说“此态度显得更加积极”。

针对此回应,2018年5月13日母亲节当天,一位女同性恋,展滢滢(化名)向国家卫健委及全国各省、直辖市、自治区的卫计委寄出《中国“单身”女性生育权现状及法律与政策调查报告》,希望能够以此促进卫健委展开对单身女性生育权的可行性研究。


 针对当前我国社会单身女性生育权,李珺律师认为:“我的了解是当前中国希望单身生育的女性不在少数,并且她们也愿意争取自己的生育权。

自2016年以来已经有12个省级单位对未婚生育的相关规定进行了修改,这就意味着女性可以单身生育,那么实现单身生育而进行冻卵也很符合现实需求。

这些想法并非一朝一夕就形成,不少国家的立法都确认了单身女性的生育权并予以保护,我国现行的法律也需要摒弃不符合时代的旧观念。

当前我国的《人类辅助生殖技术规范》超越了立法权限,不当限制了公民权利,应当接受规范性文件合法性的审查,尽快进行修订,废止不合法的条款。”


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